В последних числах января – начале февраля генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил Южную Корею и Японию, где сделал немало заявлений, направленных против Китая. Его поездка стала важным шагом по реализации принятой на саммите НАТО в июле 2022 г. новой стратегии блока, направленной на усиление глобальной роли альянса, важное место в которой занимает Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).
Накануне отъезда в Сеул Столтенберг заявил о твердой уверенности в необходимости укрепления партнерства между НАТО и Южной Кореей, поскольку безопасность в мире становится все более взаимозависимой. И хотя центром деятельности НАТО остается Европа и Северная Атлантика, на членов альянса влияют процессы, происходящие во всем мире. Поэтому блок должен реагировать на глобальные угрозы и проблемы, в числе которых он назвал вызовы, идущие от Китая.
В Сеуле гость встретился и провел переговоры с президентом Юн Сок Ёлем (Yoon Suk-yeol), министром иностранных дел и министром обороны, в ходе которых подчеркивал растущую важность партнерства между НАТО и Республикой Корея. Основной темой обсуждений стали ситуация на Корейском полуострове и «проблема» Северной Кореи. Под этим углом в качестве конкретного направления укрепления сотрудничества между сторонами Столтенберг предложил наладить обмен информацией в качестве ответа на ядерную и ракетную программы КНДР. В ходе переговоров он неоднократно упоминал Китай, однако его партнеры уклонились от подробного обсуждения этой темы.
В Токио Столтенберг был более откровенен и прямолинеен, заявив, что НАТО беспокоит угрожающая риторика и агрессивное поведение Китая в Тайваньском проливе, а «угрозам Китая Тайваню нет оправдания» и конфликт вокруг острова не отвечает ни чьим интересам. При этом он подчеркнул критическую важность удержать Пекин от использования там военной силы. Эмиссар альянса также заявил, что любая попытка Китая изменить статус-кво с использованием военной силы будет иметь серьезные последствия как для Восточной Азии, так и для безопасности союзников по НАТО и всего мира. Однако при этом он отметил, что Китай не является противником НАТО и его члены продолжат сотрудничать с Пекином в вопросах контроля вооружений, изменения климата и другим.
В совместном заявлении по итогам переговоров с премьер-министром Фумио Кисидой стороны пообещали укреплять связи, сославшись при этом на усиливающееся военное сотрудничество Китая и России и их совместные военные учения вблизи Японии. Там же подчеркнуто, что укрепление сотрудничества Японии и НАТО в таких областях, как безопасность на море и контроль вооружений, киберпространство и «противодействие дезинформации» поможет им реагировать на быстро меняющуюся стратегическую ситуацию в мире. Отвечая на вопросы журналистов, Столтенберг заявил, что Китай наращивает свою военную мощь, «запугивает своих соседей и угрожает Тайваню». При этом со ссылкой на кризис вокруг Украины генсек НАТО подчеркнул, что Пекин внимательно наблюдает и изучает его уроки, которые могут повлиять на его будущие решения и «то, что происходит в Европе сегодня может завтра произойти в Восточной Азии». Озвученное сторонами по итогам переговоров в Токио совместное заявление указывает на их готовность принять более активное участие в отстаивании интересов США и Запада в Тайваньском проливе, что ведет к усилению противостояния с Китаем и разделу АТР на противостоящие блоки.
В завершении визита в Токио Столтенберг назвал свою поездку в Южную Корею и Японию «посланием Китаю избегать любых изменений статус-кво и насильственного объединения с использованием военной силы». При этом он заявил, что НАТО продолжит укреплять отношения со странами АТР, в числе которых он выделил Австралию, Японию, Новую Зеландию и Южную Корею.
Китай внимательно следил за поездкой Столтенберга и остро отреагировал на нее и сделанные в ее ходе заявления натовского посланника и его партнеров по переговорам. МИД КНР заявил, что НАТО, позиционируя себя как «региональный оборонительный альянс» одновременно продолжает выходить за пределы традиционных зон своей обороны, расширяя и усиливая связи со странами АТР в военной сфере и в области безопасности под прикрытием тезиса о росте угроз со стороны Китая. При этом отмечено, что эта организация уже разрушила порядок в Европе и должна прекратить попытки сделать то же самое в АТР. Подчеркнуто, что регион не является полем боя для геополитического соперничества и не приветствует менталитет времен холодной войны и блоковую конфронтацию.
В многочисленных комментариях китайских СМИ отмечается, что для Восточной Азии и АТР в целом НАТО является нежеланным гостем. Подчеркивается, что целью США и НАТО является создание вокруг Китая зоны опасного «стратегического воздействия», которое направлено на демонтаж мира и стабильности в регионе, существовавшие в течение более 30 лет после окончания холодной войны. При этом НАТО является ключевой американской военной структурой, которую США используют для сохранения своей гегемонии в регионе и в мире.
Особой критике подверглись итоги визита Столтенберга в Токио, где он в выступлениях уделил много места нападкам на Китай. Указывается, что генеральный секретарь НАТО не имеет полномочий вмешиваться в дела Восточной Азии и делать провокационные заявления. Подчеркнуто, что большинство стран региона восприняли этот визит с подозрением и тревогой, и только Япония наиболее позитивно относится к вмешательству НАТО в дела АТР. В этой связи Китай предупредил, что внимательно следит за действиями Японии в военной сфере и ей следует помнить уроки истории, придерживаться пути мирного развития, не подрывать доверие между странами и не наносить ущерб региональному миру и стабильности. При этом подчеркнуто, что продвижение НАТО в Азию и АТР и милитаризация Японии столкутся с сильным противодействием.
Визит генерального секретаря НАТО в Сеул и Токио следует рассматривать как важный шаг в реализации принятой на саммите в Мадриде в июле 2022 г. новой стратегии блока, в которой Россия и Китай впервые были названы в числе главных угроз безопасности. Лидеры Южной Кореи и Японии стали первыми главами государств региона, которые приняли участие в саммите в качестве наблюдателей. Одним из результатов участия в саммите стало состоявшееся вскоре открытие дипломатического представительства Южной Кореи при НАТО, целями которого заявлены углубление сотрудничества с блоком в таких вопросах как нераспространение ядерного оружия, кибербезопасность, борьба с терроризмом, реагирование на стихийные бедствия и другие. По итогам состоявшихся в Токио переговоров премьер-министр Кисида также заявил, что в течение 2023 г. Япония откроет свое постоянное дипломатическое представительство при НАТО.
В совместном заявлении подчеркнуто, что стороны договорились поднять сотрудничество между Японией и НАТО на более высокий уровень, соответствующий вызовам новой эпохи. Японский премьер сообщил, что в ходе переговоров были обсуждены вопросы наращивания сотрудничества между сторонами в таких областях, как обмен разведывательной информацией, кибербезопасность и космос. В соответствии с достигнутыми договоренностями Япония будет направлять своих сотрудников министерства обороны и других государственных организаций в исследовательские структуры НАТО для изучения оборонных и научных технологий, которыми располагает альянс. В частности, Японию интересует опыт проведения гибридных операций, сочетающих разведку с действиями в киберпространстве, которые применяют граничащие с Россией страны Северной Европы и Балтики.
Достигнута договоренность и о подготовке нового соглашения, в которое будут включены положения о сотрудничестве в противодействии киберугрозам, защите морских путей и предоставлении друг другу статуса наблюдателей в ходе военных учений сторон. Этот документ будет включен в действующую Индивидуальную программу партнерства и сотрудничества между Японией и НАТО (Individual Partnership and Cooperation Program between Japan and NATO – IPCP). В стадии согласования также находится вопрос о периодическом участии японских представителей в заседаниях Северо-Атлантического Совета и встречах министров обороны альянса.
Итоги визита генерального секретаря НАТО свидетельствуют об усилении позиций и влияния «оборонительного» альянса в Восточной Азии с перспективой создания там на основе углубления двустороннего сотрудничества с ключевыми странами региона форпоста для дальнейшего расширения своей активности в АТР в рамках реализации стратегии интегрированного сдерживания Китая. В этой связи обращает на себя внимание почти одновременное нахождение в сопредельных с КНР странах генерального секретаря НАТО Столтенберга и министра обороны США Ллойда Остина. Оба провели переговоры с ближайшими американскими союзниками в регионе, что указывает на координацию действий США и подведомственного им блока по активизации военной составляющей сотрудничества с их партнерами. Расширение и углубление их взаимодействия с НАТО неизбежно приведет к росту военных приготовлений и напряженности в АТР, что не останется без внимания и ответных мер как Китая, так и России и будет способствовать их дальнейшему сближению для противодействия общим угрозам.
